Ekonomija - Srbija

Za bolji poslovni ambijent 30 preporuka

Prvih pet velikih reformskih koraka vlade, posle imenovanja novih članova, moraju da budu izmene Zakona o radu uz smanjivanje poreskog opterećenja na najniže zarade, unapređenje sistema izdavanja građevinskih dozvola, borba protiv sive ekonomije, reforma inspekcija, kao i reforma rada poreske administracije, ocenila je danas Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj.

Bez tih poteza najave bržeg ekonomskog razvoja i smanjenja nezaposlenosti neće biti realno ostvarive, smatra NALED.

U cilju uspešnijeg privlačenja investicija ta organizacija predlaže usvajanje zakona o ulaganjima. Taj zakon dao bi veća ovlašćenja lokalnim samoupravama u privlačenju investitora.

Takođe, potrebno je na opštine preneti vojnu imovinu i imovinu iz neuspelih privatizacija koju niko ne koristi, kako bi ih ponudili ulagačima. Uz to, imperativ je dati lokalnim samoupravama veći uticaj na rad područnih jedinica republičkih organa i preduzeća.

Predsednik Upravnog odbora NALED-a Vladan Atanasijević kaže da su predlozi, kojih ima ukupno 30, poslati Vladi Srbije. Važna preporuka podrazumeva uključivanje najvećih poslovnih asocijacija i privrede u radna tela koja će osmisliti i realizovati neophodne reforme.

"Regulatorni indeks kojim NALED meri kvalitet poslovnog okruženja pokazuje da smo tek na trećini željenog standarda. Ovim reformama taj rezultat bismo značajno popravili. Opštinama bismo dali šansu da se same bore za investicije umesto da čekaju na centralnu vlast. Što je najvažnije imali bismo neuporedivo više instrumenata za smanjivanje nezaposlenosti“, smatra Atanasijević.

Jedan od poteza koji NALED predlaže u borbi protiv birokratije jeste usvajanje zakona o sprečavanju suvišne papirologije koji bi naterao državne organe da za svaki dokument koji traže od građana i privrede obrazlože zašto ga zahtevaju, koliko vremena je potrebno za popunjavanje i koliko troškova nosi, na osnovu čega bi moglo jasno da se utvrdi da li je neophodan.

Vlada bi trebalo i da popiše procedure koje najviše opterećuju privredu i predloži plan za njihovo unapređenje.

Takođe, u mandatu ove vlade morao bi konačno da zaživi princip "ćutanje administracije znači odobravanje“ koji bi smanjio samovolju pojedinaca u javnom sektoru. Razvoj e-uprave i unapređivanje komunikacije između državnih organa su važan korak u borbi sa birokratijom, navedeno je u saopštenju.

Kada je reč o fiskalnoj politici, NALED predlaže da se uspostavi kontrola i onemogući uvođenje novih parafiskalnih nameta, kao i da se spreči retroaktivna primena propisa. Osim toga, neophodno je i da mere podrške privredi podrazumevaju jednak tretman stranih i domaćih firmi.

NALED predlaže vladi da uvede obavezu svim ministarstvima da objavljuju godišnje planove za usvajanje zakona i strateških dokumenata.

U tom pravcu NALED preporučuje i da se za zakone koji će značajno uticati na način poslovanja i finansijski opteretiti privredu predvidi rok od najmanje šest meseci za stupanje na snagu, kao i da pri usvajanju zakona budu spremni i svi predviđeni podzakonski akti.