Nekretnine - Srbija

Pravna sigurnost u prometu nekretninama

U Srbiji je završena javna rasprava o Nacrtu zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti. Nacrt zakona je izradilo Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija.

Kroz javnu raspravu članovi Grupacije posrednika u prometu nepokretnosti Srbije – Udruženja za trgovinu Privredne komore Srbije (PKS) imali su mogućnost se preko sistema PKS izjasne o predloženom Nacrtu budućeg zakona i da donosiocu zakona upute primedbe, predloge i sugestije kako i na koji način da se poboljša kvalitet budućeg zakona, a sve u interesu onih koji treba da ga sprovode u praksi.

U toku rasprave na sednici prisutni su posebno istakli interese da se udružuju kroz komorski system, jer, kako su itakli, samo na taj način, mogu da ostvare svoje prava, interese i uticaj, u cilju boljeg i uspešnijeg poslovanja. Oni su naglasili da samo udruženi preko komorskog sistema treba da nastupaju na sajmovima nepokretnosti, a već uskoro to je u Moskvi i Beču.
 
Glavni razlog za donošenje zakona o prometu i zakupu nepokretnosti jeste da se obezbedi pravna sigurnost za građane i pravna lica koji koriste usluge posrednika u prometu i zakupu nepokretnosti. Prilikom predlaganja zakona Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija, naročito je imalo u vidu da pojedinac i njegove porodice kupovinom i zakupom stambenog prostora rešavaju krucijalna egzistencijalna pitanja i da se radi o transakcijama velikih novčanih iznosa.

Usvajanjem zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti u Srbiji će prvi put ova oblast biti uređena, u skladu sa evropskim standardima. Budućim zakonom se uvodi Registar posrednika i propisuju uslovi za upis privrednih društava i preduzetnika čime stiču aktivnu legitimaciju za obavljanje delatnosti.  Zakonom se propisuju i određeni uslovi koje posrednik mora da ispunjava, kao što su adekvatna prostorija i oprema za rad. Ono što je veoma bitno, ovim zakonom obezbediće se obaveza da za svaki posao posredovanja u prometu nepokretnosti mora biti zaključen pisani ugovor između nalogodavca i posrednika. Istovremeno, uvodi se i obavezno osiguranje od odgovornosti za štetu koju bi posrednik mogao da prouzrokuje nalogodavcu, što je jedna od postojećih evropskih normi, navodi se u saopštenju PKS.
 
Dalje se dodaje da će Zakon precizno da definiše i pojam agenta i uslove pod kojima može time da se bavi i upiše u Evidenciju agenata. Osoba koja želi da bude agent mora da ima najmanje srednju stručnu srpemu, kao i da položi stručni ispit, dok će podzakonskim aktima biže biti uređen sadržaj, način i rok polaganja tog ispita.

Inače, u pravnom sistemu Republike Srbije oblast posredovanja u prometu nepokretnosti nije do sada bila pravno uređena, zbog čega se javljalo niz problema u praksi, ističe sekretar Udruženja za trgovinu PKS mr Gordana Hašimbegović.
 
Tržište nekretnina u Srbiji danas karakteriše veliko učešće sive ekononomije, nestručnost u obavljanju poslova i velika nesigurnost za učesnike, a ta situacija će se znatno pozitivno promeniti usvajanjem zakona o posredovanju u prometu nepokretnosti i zakupu.

Kako je istakao predsednik Grupacije posrednika u prometu nepokretnosti Srbije u PKS, Damir Borić, i danas postoji veliki broj onih koji obavljaju tu delatnost, a nisu registrovani, zbog čega su nedostupni nadležnim inspekcijskim organima. Zbog nepostojanja zakona koji reguliše ovu oblast i nepoštovanja dobrih poslovnih običaja država i svi učesnici u prometu nepokretnosti – posrednici, agenti, korisnici usluga susreću se sa velikim problemima, a prisutan je i ne mali broj prevara. Bilo je i slučajeva da klijenti ne retko odbijaju da zaključe Ugovor o posredovanju sa posrednikom – čime se izbegava plaćanje poreza za izvršene usluge, kao i evidencija prometa, naglašava on.
 
Poseban problem je predstavljalo i nepoštovanje Zakona o oglašanju nepokretnosti, koje se obavljalo na nepropisan i nemoralan način. Članovi grupacije su ukazali i na problem poreskog tretmana oglašavanja ponude nekretnina u časopisima i na poslovnim sajtovima.

Potrebno je da se Zakonom/Uredbom definiše poreski tretman oglašavanja ponude nekretnina u časopisima i na poslovnim sajtovima - kao neophodan trošak poslovanja, koji bi se knjižio na račun 530, a ne kao trošak reklame, koji je u poreskom bilansu neoporeziv do iznosa od pet posto ukupnih prihoda. Privredni subjekti koji prihode ostvaruju isključivo posredovanjem u prometu nekretnina, iste ne mogu da ostvaruju bez redovnog oglašavanja svojih ponuda. Oglašavanje nekretnina čini 40 posto troškova redovnog poslovanja.
 
Nelegalnim posrednicima, kaže Borić, donošenje zakona o posredovanju u prometu i zakupu neporetnosti ne odgovara, jer ukoliko nastave sa aktivnostima, u potpunosti će biti u sukobu s njegovim odredbama i prema njima će se primenjivati najstrože kaznene odredbe.
 
Grupacija posrednika u prometu nepokretnosti Srbije zauzela je stav da nadležni organi, nakon stupanja na snagu zakona trebaju da najpre kontrolišu nelegalno poslovanje, čije učešće na tržištu posredovanja u prometu nepokretnosti zauzima izuzetno visok procenat od početka ekonomske krize, navodi se u saopštenju PKS.