Trgovina - Srbija

Četvrtina javnih nabavki bez javnog poziva

U Srbiji je u prvih šest meseci 2009. godine, od kada je počela primena novog zakona o javnim nabavkama, oko 25 odsto javnih nabavki, u vrednosti oko milijardu evra, sprovedeno direktnim pregovaranjem, bez objavljivanja javnog poziva, izjavio je danas advokat ortačko advokatskog društva "Janković, Popović i Mitić" Dušan Đorđević.

On je na konferenciji za novinare na temu Zakona o javnim nabavkama, koja je održana u organizaciji tog advokatskog društva, ukazao da je od početka primene novog zakona, procenat sprovođenja postupka javnih nabavki putem pregovaračkog postupka, bez prethodnog objavljivanja javnog poziva, ostao neporomenjen u odnosu na period pre njegovog  usvajanja.

Đorđević je ukazao da je cilj donošenja novog zakona upravo bio da postupak javnih nabavki u Srbiji bude transparentniji i efikasniji.

Da li postoji spremnost?

On je podsetio da je oblast javnih nabavki u Srbiji prvi put 2002. godine regulisana Zakonom o javnim nabavkama i dodao da je trenutno kod nas na snazi zakon iz decembra 2008. godine, koji je doprineo većem usaglašavanju domaćih sa propisima Evropske unije u toj oblasti.

"I pored postojanja ovakvog pravnog okvira, pitanje je da li kod naručilaca u našoj zemlji postoji spremnost za primenu postupka koji garantuje transparentnost, s obzirom da učešće pregovaračkog postupka bez prethodnog objavljivanja javnog poziva iznosi 25 odsto u ukupnom broju sprovedenih nabavki", rekao je Đorđević.

Optimizovano nabavljanje

Partner u tom advokatskom društvu Julijana Jevtić objasnila je da je pribavljanje dobara i usluga naručiocima neophodno radi ostvarenja javnog interesa i zadataka zbog kojih su ti subjekti osnovani i dodala da se te nabavke, direktno ili indirektno, vrše iz budžeta republike, pokrajine ili lokalne samouprave.

Zbog toga je, kako je dodala, neophodno da nabavljanje tih dobara bude optimizovano, a potrebno je povesti računa i o efektima koji javne nabavke imaju na opštu konkurentnost privrede, s obzirom na to da je veliko učešće javnih nabavki u celokupnoj potražnji na tržištu.

Ušteda od 400 miliona evra

Na konferenciji je istaknuto da, prema podacima Ministarstva finansija, u Srbiji postoji 12 hiljada naručilaca i oko 80 hiljada ponuđača, koji godišnje zaključe oko 250 hiljada ugovora o javnim nabavkama u vrednosti od oko četiri milijarde evra i da je primena novog zakona donela državi uštede od oko 400 miliona evra.  

Predstavnik advokatske kancelarije CHSH iz Mađarske Orsolija Hajos rekla je da u Mađarskoj postaje sve izraženiji princip transparentnosti, efikasnosti i konkurentnosti u postupku javnih nabavki.  

Prenoseći iskustva te zemlje u reformi zakonodavstva koje se odnosi na javne nabavke, ona je naglasila da je ranija praksa u Madajrskoj bila da se ti principi primenjuju krajnje formalistički, ali da pod uticajem prakse EU oni počinju da se primenjuju i suštinski, što bitno utiče na postupke javnih nabavki.